- plný text ke stažení
Úvod
"Dne 1. ledna 2010 nabyl účinnosti zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, který nahradil dosavadní, mnohokrát novelizovaný trestní zákon z roku 1961. Byl tím završen dlouholetý proces rekodifikace trestního práva hmotného, který započal již na počátku 90. let (Karabec a kol., 2002). Nová právní úprava sleduje několik základních cílů, mezi které patří (Šámal, 2009):
-
zajištění plné ochrany občanských práv, základních lidských práv a svobod a dalších hodnot demokratické společnosti a právního státu;
-
zajištění realizace trestní politiky demokratické společnosti, založené zejména na zásadách zákonnosti, subsidiarity trestní represe a humanismu, zaručující přiměřenou satisfakci obětem trestných činů a směřující k sociální reintegraci pachatelů;
-
prohloubení diferenciace a individualizace trestní odpovědnosti fyzických osob a právních následků této odpovědnosti;
-
dosažení komplexní právní úpravy ochrany mládeže;
-
důsledné oproštění od všech reliktů nedemokratického pojímání funkcí a účelu trestního práva hmotného a přihlášení se k ideové diskontinuitě s právním řádem z totalitního období;
-
dosažení srovnatelné úrovně s trestním právem moderního evropského standardu, při respektování mezinárodních závazků ČR a požadavků vyplývajících z evropských integračních procesů zejména v rámci Evropské unie;
-
změna celkové filozofie ukládání trestních sankcí, kdy bude trest odnětí svobody chápán jako nejzazší alternativa a bude kladen důraz na individuální přístup k řešení trestních věcí, předpokládající širokou možnost využití alternativních sankcí k zajištění pozitivní motivace pachatelů trestných činů;
-
změna v přístupu k trestněprávní ochraně významných společenských zájmů.
Nový trestní zákoník přináší změny i pro oblast drogové kriminality, z nichž část vyplývá z nové formulace skutkových podstat jednotlivých drogových trestných činů a část z celkové změny koncepce trestního práva hmotného v ČR. Z těchto koncepčních změn má pro oblast postihu drogové kriminality značný význam přechod z materiálního pojetí trestného činu na pojetí formální. V dosavadním materiálním pojetí byl trestným činem pro společnost nebezpečný čin, jehož znaky byly uvedeny v trestním zákoně, přičemž ovšem takový čin musel vykazovat stupeň nebezpečnosti pro společnost vyšší než nepatrný (v případě mladistvých pachatelů vyšší než malý). To dávalo soudům při rozhodování, zda se v konkrétním případě vůbec jedná o trestný čin, možnost zohledňovat i jiné okolnosti než jen znaky skutkové podstaty příslušného trestného činu. Ve formálním pojetí je nově trestným činem protiprávní čin, který trestní zákon označuje za trestný a který vykazuje znaky uvedené v zákoně, a to bez ohledu na společenskou nebezpečnost daného činu. Nově zavedené formální pojetí trestného činu na jednu stranu v zásadě vylučuje možnost poukazovat na nízký stupeň nebezpečnosti jednání pachatele pro společnost (jak tomu bylo např. u případů pěstování konopí pro léčebné účely), na druhou stranu může zvýšit právní jistotu a vymahatelnost práva s ohledem na jasně vymezené znaky skutkových podstat u drogových trestných činů.
Souhrn
Od 1. ledna 2010 je v České republice účinný nový trestní zákoník – zákon č. 40/2009 Sb.;
Primární drogové trestné činy jsou v trestním zákoníku upraveny v ustanoveních § 283–287;
Trestní zákoník nově stanoví rozdílné trestní sazby za neoprávněné přechovávání drogy pro vlastní potřebu v množství větším než malém u konopných drog na jedné straně a u ostatních omamných či psychotropních látek na straně druhé;
Byly zavedeny nové skutkové podstaty spočívající v neoprávněném pěstování rostlin obsahujících omamnou nebo psychotropní látku pro vlastní potřebu v množství větším než malém, přičemž výší trestní sazby zákon odlišuje takové pěstování rostliny konopí od pěstování jiných rostlin a hub obsahujících omamnou nebo psychotropní látku;
Nařízení vlády nově závazně (i pro soudy) stanoví, jaké je množství větší než malé u omamných látek, psychotropních látek a přípravků je obsahujících, které rostliny nebo houby se považují za rostliny a houby obsahující omamnou nebo psychotropní látku a jaké je jejich množství větší než malé;
Stále platí, že jakákoliv neoprávněná dispozice s omamnou či psychotropní látkou je protiprávním jednáním, které je postižitelné buď jako trestný čin, nebo (v méně závažných případech) jako přestupek;
Nový trestní zákoník přinesl některé změny i do oblasti postihu jiné trestné činnosti související s užíváním návykových látek."
Plné znění Zaostřeno na drogy č. 1/2010 je připojeno. Autorem tohoto čísla je
JUDr. Petr Zeman, Ph.D.,
který působí v Institutu pro kriminologii a sociální prevenci.