Právní úprava drogové problematiky v ČR - vývoj
Současná česká protidrogová politika je postavena na principech tzv. středního proudu drogových politik. Staví na pragmatickém a racionálním přístupu, který si stanovuje realistické a dosažitelné cíle (nikoliv cíle jako "společnost bez drog"), opírá se o 4 základní pilíře (primární prevenci, snižování rizik, léčbu a resocializaci, vymáhání práva), staví na komplexních a dlouhodobých opatřeních, usiluje o vyváženost co do uplatňování prevence a vymáhání práva, vychází ze současných a ověřených poznatků o drogách a jejich užívání a staví na koordinovaném, interdisciplinárním a mezisektorovém přístupu k užívání drog. Tento přístup nebyl změněn ani v rámci tzv. drogových paragrafů, které byly nově kodifikovány v rámci reformy justice, ani v navazujících nově přijatých nařízeních vlády. - Informace o vývoji české protidrogové politiky a její právní úpravy již od r. 1920.
Podrobné informace o historickém kontextu české protidrogové politiky a o vývoji její právní úpravy byly publikovány v Zaostřeno na drogy č. 2/2009 s názvem
Česká protidrogová politika a její koordinace
(autorka Ing. Lucia Kiššová). Vybrali jsme některé části textu, týkající se vývoje právní úpravy drogové problematiky:
V Československu se nezákonný obchod s drogami rozvinul po první světové válce, v letech 1920-1925, kdy se Československo stalo vzhledem ke své centrální poloze v Evropě významnou tranzitní a cílovou zemí. Tehdejší zákon považoval ilegální obchod pouze za přestupek. Značný význam z hlediska právní úpravy a regulace psychoaktivních látek pak mělo přijetí tzv. opiového zákona č. 29/1938 Sb. z. a n. v roce 1938. Opiovým zákonem bylo dokončeno zavádění mezinárodních úmluv do československého právního řádu.
Základ trestněprávní úpravy nedovolené výroby a držení drog obdobné dnešnímu stavu obsahoval trestní zákon č. 86/1950 Sb. Tato ustanovení pak byla jen s malými úpravami přejata do zákona č. 140/1961 Sb. (trestní zákon). Úprava, která umožňovala také postih přechovávání omamných látek pro vlastní potřebu, platila beze změny až do r. 1990, kdy zákonem č. 175/1990 sb byl odstraněn trestní postih přechovávání pro sebe. Podle novelizovaného znění muselo být přechovávání vykonáváno pro jiného. S účinností od r. 1999 novela trestního zákona (zákon č. 112/1998 Sb.) znovu zavedla trestnost držení drogy pro vlastní potřebu. Platnost zákona č. 140/1961 Sb. skončila až v r. 2009; od 1. 1. 2010 vstoupil v účinnost
nový trestní zákoník (z. č. 40/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
, který byl připraven v rámci reformy české justice. Došlo i ke změně tzv. drogových paragrafů - tato změna je popsána v samostatném článku na stránkách drogy-info.cz.
Další právní úprava je obsažena v zákoně, který byl původně přijat v r. 1948 jako "zákon o potírání alkoholizmu č. 87/1948 Sb." Ustanovení týkající se nealkoholových drog nebyla ani součástí "zákona o boji proti alkohholizmu" z r. 1962 (z. č. 120/1962 Sb.) Teprve zákon č. 37/1989 Sb, o ochraně před akoholizmem a jinými toxikomaniemi, zahrnul do jednoho zákona právní úpravu opatření vůči alkoholu a ostatním psychoaktivním látkám. Tento zákon byl nahrazen novým zákonem až v r. 2005 - jde o dosud platný
zákon č. 379/2005 Sb
., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Nová právní úprava vymezila mj. systémová opatření zasahující zejména do prevence a snižování škodlivých účinků užívání návykových látek, zdravotní péče a systému sociálních služeb.
Citace originálních pramenů ze kterých autorka L. Kiššová vycházela najdete přímo v textu; bohatý seznam literatury najdete v
Zaostřeno na drogy č. 2/2009
na str. 11 a 12. Informace na toto téma jsou obsaženy rovněž v monografii
Drogy a drogové závislosti
(K. Kalina a kol.) vydané v r. 2003 v kapitole 1 - Návykové látky: Problémy a přístupy.
Informace o protidrogové politice a právním úpravě drogové problematiky v Evropě najdete na stránkách Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, pod odkazem
Drug policy and law
(pouze v angličtině).
Publikováno: 12.01.2010
Aktualizováno: 10.05.2011